自2023年9月“独董新规”实施以来九游体育娱乐网，A股上市公司清晰23名独董因未戮力尽职，磋磨被罚金1305万元。

　　《中国策动报》记者梳剪发现，在独董被罚案例中，部分具有管帐专科配景的独董，被罚金金额高于非管帐专科配景的独董。而在上市公司薪酬体系中，两者拿着雷同的薪酬。

　　对此，有行家在经受记者采访时暗意，管帐专科独董被罚金额较高，内容是其专科义务与法定职守的映射。证监部门在处罚管帐专科独董时，亦会强调行动管帐专科东谈主士，其理锐利上市公司财务、管帐问题保捏更高的注兴味务。

　　行家忽视，可对具备不同专科配景、承担不同职守与风险的独董，进行相反化的薪酬安排，以更好地引发独董戮力履职的积极性，尽可能地推崇其专科作用，罢了独董轨制效用最大化。

　　不同专科配景影响独董处罚？

　　2023年9月4日，证监会《上市公司赋闲董事管束成见》（以下简称《独董管束成见》）开动崇拜引申。

　　记者据上市公司清晰的《行政处罚决定书》（不含清晰时已退市公司）梳剪发现，近两年来，共有13家上市公司的23名独董，因未戮力尽职地履行独董职责被证监部门处罚，罚金总数1305万元，东谈主均罚金金额56.74万元。

　　其中，具有管帐专科配景的独董13东谈主，东谈主均罚金金额57.69万元；非管帐专科配景的独董10东谈主，东谈主均罚金金额55.50万元。

　　“在独董被罚案例中，大部摊派帐专科独董被罚金金额要高于其他专科的独董。”天册（深圳）讼师事务所合推动谈主曾斌对记者指出。

　　以*ST广谈（广谈数字、839680.BJ）9月13日清晰的《行政处罚决定书》为例，时任独董、审计委员会主任委员（召集东谈主）安秀梅以实时任独董、审计委员会委员王洋，被认定为公司财务作秀的其他职守东谈主，分辩被罚金60万元、50万元。

　　在论说辩说和听证中，安秀梅成见其不具有管帐专科配景。但深圳证监局指出，该成见与公司审计委员会履职情况酬报、其赋闲董事候选东谈主声明等内容不符。概括其他要素，安秀梅最终罚金金额比王洋多10万元。

　　公开信息涌现，安秀梅为中央财经大学财政税务学院教学、博士生导师。其在广谈数字独董候选东谈主声明中自称“本东谈主具备较丰富的管帐专科常识和训诫”。

　　8月23日，*ST紫天（紫天科技、30028.SZ）清晰《行政处罚决定书》，公司被认定存在财务作秀活动。曾丽萍、熊鋆、钟晓永、汪速等4名时任独董分辩被罚金120万元、80万元、70万元、50万元。罚金金额较高的曾丽萍、熊鋆被认定为公司2022年年报及2023年半年报失实记录的其他径直职守东谈主员；罚金金额较少的钟晓永、汪速，被认定为2023年年报失实记录的其他径直职守东谈主员。

　　福建证监局在《行政处罚决定书》中对曾丽萍、熊鋆二东谈主的处罚原理形色十足一致。包括未对公司业务荒谬情况保捏必要柔和，莫得对存疑问题进一步开展实质性核查，未戮力尽职等。不同的是，曾丽萍的职务是“时任赋闲董事、审计委员会委员兼召集东谈主”，熊鋆的职务是“时任赋闲董事、审计委员会委员”。

　　公开可见的另一个更大的区别在于，紫天科技年报涌现，曾丽萍是注册管帐师、管帐师，曾任中审国外管帐师事务所厦门分所、天健管帐师事务所（特殊平庸合股）厦门分所高等样式司理，而熊鋆的简历则莫得如斯显著的管帐专科配景，天然其曾经在其他公司兼任过财务负责东谈主。

　　钟晓永、汪速都无管帐专科配景，同为审计委员会委员，钟晓永兼任召集东谈主。

　　管帐专科独董负有特殊职守

　　“管帐专科独董会在监管定责时被‘特殊对待’，应该是职守量化的效率，不是对专科配景的‘特殊对待’。”著名财税审行家刘志耕强调，“管帐专科独董被罚金额较高，内容是其专科义务与法定职守的映射。”

　　“管帐专科独董在监管定责时，至极是上市公司的犯法违纪问题与财务、管帐掂量时，管帐专科独董频频被‘特殊对待’。”北京上市公司协会原文告长、中上协独董专委会委员余兴喜对记者暗意，管帐专科独董被“特殊对待”是有一定的法律依据。

　　《独董管束成见》章程，独董大略证明注解其已履行基本职责，且“在审议或者签署信息清晰文献前，对不属于本身专科领域的掂量具体问题，借助管帐、法律等成心作事的匡助仍然未能发现问题的”，不错认定独董莫得主不雅症结。

　　“免责的前提之一是‘不属于本身专科领域’，要是属于本身专科领域就不成免责。”余兴喜进一步解释谈，上市公司独董被追究职守的原因，绝大部分与财务、管帐联系，属于管帐专科独董的“本身专科领域”。“因此，在上市公司独董被处罚的案例中，管帐专科独董被‘特殊对待’，也就‘严容庄容’了。”

　　执行上，在上市公司清晰的《行政处罚决定书》中，不乏证监局对独董管帐配景的细心强调。

　　举例，2024年5月，广东证监局向ST摩登（002656.SZ）下发《行政处罚决定书》，其中明确指出：“时任赋闲董事陈凯敏，行动公司审计委员会召集东谈主，系管帐专科东谈主士，对存货减值事项，理当保捏更高的注兴味务，但未主动拜访、获取决策所需的尊府和文献，审慎核实掂量存货的减值数额是否准确，未戮力尽职。”

　　“诚然，相关于不懂财务、管帐的独董，管帐专科独董在发现财报中的荒谬以及追问荒谬的原因方面，投降是有上风的，这亦然为什么《独董管束成见》至极强调管帐专科独董伏击性的原因。”余兴喜暗意。

　　《独董管束成见》明确章程，上市公司独董占董事会成员的比例不得低于三分之一，且至少包括又名管帐专科东谈主士。上市公司应当在董事会中成立审计委员会，其中独董应当过半数，并由独董中管帐专科东谈主士担任召集东谈主。

　　刘志耕指出，上市公司财务管帐信息相当伏击，是以《独董管束成见》特别了管帐专科独董的必要性和专科性，同期也赋予管帐专科独董区别于其他专科配景独董的至极职守。

　　“要是一般管帐专科东谈主士大略发现的上市公司财务、管帐问题，而管帐专科独董却莫得发现，那他们应当承担比非管帐专科独董更多的职守。”余兴喜同期暗意，在行政处罚及法令实践中，也应细致幸免对管帐专科独董过于尖酸的倾向。

　　激励与握住怎样更好均衡？

　　“我以为需要重心柔和的一个问题是，独董的激励与握住均衡的问题。”曾斌以为，一方面，管帐专科独董承担着更大的职守，濒临着更大的处罚风险；但另一方面，管帐专科独董并莫得得到比其他专科独董更高的薪酬，零落相应的激励。

　　如前述案例中说起的安秀梅（罚金60万元）、王洋（罚金50万元），2024年在广谈数字得到的税前酬报雷同为8万元；曾丽萍（罚金120万元）、熊鋆（罚金80万元），2023年从紫天科技得到的税前酬报都为18万元。

　　“在今后的独董轨制校正中，不错进行相应的相反化薪酬安排。比如对推崇专科专长的独董、担任审计委员会主席或召集东谈主的独董，予以更高的薪酬。”曾斌暗意。

　　“管帐专科独董比非管帐专科独董承担着更大的职守，与其职守相对应，管帐专科独董的责任量也更大。因此，上市公司向管帐专科独董支付更高的薪酬，是合理的。”余兴喜对曾斌的忽视暗意认可。

　　另有专科东谈主士以为，独董薪酬“应该是阛阓选拔、博弈的效率”，很难在轨制上作出章程。

　　“阛阓选拔需以轨制完善为前提，而现时阛阓博弈机制存在结构性颓势。”刘志耕忽视改日校正应通过“职责界定+才略优化”，蜿蜒征战薪酬相反化订价。可在审计委员会负责东谈主之类关节岗亭试点阛阓化议价机制，同期强化中小推动对薪酬决策的监督权。

　　“由于独董负有监督制衡职责，不同于公司的雇员，独董薪酬不顺应十足以阛阓竞争的格局笃定。”余兴喜以为，关于独董薪酬，法律限定应有原则性章程。行业自律组织应当制定掂量指引，明确独董薪酬由三部分构成：一是基本薪酬；二是在董事会及成心委员会中担任不同职务的薪酬，以此体现独董承担的不同职守和风险；三是与责任量掂量的薪酬，体现独董不同的履职干预。上市公司应当在法律限定原则性章程范围内，说明行业自律指引和本公司执行情况，制定本公司独董薪酬轨制。

　　“独董的薪酬水平应当适中。太低则与独董需要较高的素养、较多的干预以及承担一定的风险陆续顶；太高则可能使得独董因顾及保举者或选聘者的情面、太防范这份收入九游体育娱乐网，而丧失赋闲性。”余兴喜暗意。